制图:张丹峰

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  日前召开的中央经济工作会议,将促进形成强大国内市场确定为2019年要抓好的重点工作任务之一。国内市场今后潜力有多大?扩大居民消费、促进有效投资有哪些好招?

  能消费,让百姓消费有底气;敢消费,营造放心消费环境;愿消费,壮大消费新增长点。

  多种层次多主体构建新兴产业发展基金、创业投资基金、国家融资担保基金,更好满足新产业融资需求。

  

  ■  我国市场规模位居世界前列,蕴藏巨大机遇

  2分5秒,2018天猫“双11”成交额突破100亿元;4分20秒,成交额超2012年全年……10年前,“双11”单日成交额为5000万元,而如今,仅天猫一家便突破2000亿元。

  “小到宝宝用的益生菌、棉柔巾,大到家庭用的暖风机、破壁机,‘双11’购物车得有大几千。”在江西工作的80后付萍说,这些年“双11”购物车越装越满,货品也越来越高级。

  “促进形成强大国内市场,恰逢其时。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为,我国有潜力、有需求,也有条件。

  扩容市场空间有潜力。我国拥有近14亿人口的庞大市场,拥有世界上规模最大并在稳步扩容的中等收入群体,蕴藏着巨大的市场机遇。

  “百姓消费正经历从‘有’到‘好’的转变,消费升级潜力巨大。”国家信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,不同群体、区域、行业间的差距,发展不平衡不充分的问题,辩证看就是市场需求,都可以通过新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化来满足。“尽管我国市场规模庞大,但整体实力不强、综合水平不高。不过,有差距就有空间,要变挑战为机遇。”

  应对外部挑战有必要。“当前,经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,贸易保护主义抬头,出口减速风险提升。这种情况下,关键还是集中精力办好自己的事。”王远鸿认为,促进形成强大国内市场,既有利于稳增长、稳就业,也有利于增强经济韧性、优化经济结构,从而使经济运行保持在合理区间。

  提高供给质量有条件。“我国在很多领域的创新,已经从跟跑转为并跑,有的领域甚至开始领跑,这为形成强大国内市场提供了有利条件。”王远鸿说。

  “以家电行业为例,我们成功建立了自己的研发体系和队伍,产品质量稳步提高。”中国家用电器协会理事长姜风说,一些企业还积极开发出全自动智能豆浆机、水槽式洗碗机等针对中国家庭偏好的新产品,这些升级与创新将撬动新的消费需求。

  ■  让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心

  “带娃出门,国内不少景区都没有母婴室、无障碍通道,你得抬着婴儿车上下台阶,又危险又累!”在北京工作的李岚是3岁孩子的妈妈,提起国内的亲子消费,充满期待。

  她坦言,因为担心服务设施不完善,很多旅行计划不得不放弃。“爸妈都舍得为孩子花钱,现在越来越多的商场都开设了儿童乐园,希望今后育幼、医疗、旅游等服务可以更加完善,让年轻爸妈可以消费得更放心、更舒心。”

  要努力满足最终需求,就要让消费者能消费、敢消费、愿消费——能消费,让百姓消费有底气。王微说,一方面要通过落实好个人所得税专项附加扣除等政策,调节收入分配,鼓足钱袋子,让老百姓有底气消费。另一方面,打消百姓对未来医疗、养老等预期支出较大而不敢消费的顾虑,要继续提高公共服务水平。

  敢消费,营造放心消费环境。“之前在电商平台买裤子,商家宣传买一送一,但后来只寄了一条,沟通迟迟未果。身边也不时有朋友遇到预付卡消费商家跑路、假冒伪劣、霸王条款的‘消费坑’。”在浙江杭州工作的张义羽说,希望消费监管严起来,信用体系全覆盖,消费者维权不再陷入“追回一只鸡,得杀一头牛”的尴尬。

  愿消费,壮大消费新增长点。王微认为,一是促进实物消费不断提档升级,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心;二是支持多层次多样化的现代服务业加快发展;三是引导消费新模式加快成长。

  积极拓展消费新增长点,有关部门正在行动。国家发改委主任何立峰日前表示,要加强消费领域基础设施建设,鼓励旅游、体育等服务消费和网购等新业态。放宽服务消费领域市场准入,出台实施大力发展养老服务和3岁以下婴幼儿照护服务的政策措施。

  ■  发挥投资关键作用,形成有效供给

  “近几年,随着我国用药安全需求提升,国内药用包装材料管理政策趋严,中性硼硅玻璃的市场前景向好。幸好当年有了国投6800万元的增资,让我们抓住了市场机遇!”河北沧州四星玻璃董事长王焕一介绍。

  作为能够稳定批量生产药用中性硼硅玻璃的厂商,四星玻璃近3年投入了上亿元进行技术改造。“2018年公司营业收入同比增长19.2%。最近我们接触了好几家投资方,今年打算再加大技术改造和设备更新,生产出更多好产品。”王焕一说。

  促进形成强大国内市场,就要发挥投资关键作用,形成有效供给。那么,钱往哪里投?何立峰表示,2019年要加强重大技术装备补短板、加快传统产业改造提升、着力培育壮大新动能、聚焦关键领域促进有效投资、加快提供更高质量更高水平的供给等。

  补短板、调结构、增后劲都需要投资,投资的钱哪里来?

  引导基金要领路。国家发改委副秘书长任志武建议,以发挥市场机制作用、形成普惠性政策为着力点,大力推动多种层次、多主体构建新兴产业发展基金、创业投资基金、国家融资担保基金,更好满足新兴产业融资需求。

  “为美好生活补短板,为新兴产业做导向是国投的新使命。”国家开发投资集团有限公司董事长王会生介绍,截至目前,国投旗下股权基金规模达到1600亿元。根据测算,国投管理的基金公司每投资1元,就能带动社会资金近20元进入到战略性新兴产业、民生等领域。目前以人工智能、医疗设备等为代表的先进制造业和生物工程、健康养老产业等新产业在国投的产业结构占比已接近20%。

  民间资本是主力。在社会固定资产投资中,民间投资是主力军。要进一步提升民间投资的积极性,一方面,要打破投资壁垒,营造公平开放透明的市场规则和法制化营商环境,让民间资本进得来、能发展。另一方面,也要进一步降低企业负担,让企业家的创业激情留得住、可升温。

  “高新技术产业技术门槛高、研发投入大、创新认证应用周期长,企业目前可获取的资金渠道往往限于银行贷款,利息负担有点重。希望金融扶持政策能落实得快一点、实一点、准一点,让更多企业血脉畅通,大步前行。”湖南湘投金天科技集团首席专家唐仁波说。


  《 人民日报 》( 2019年01月08日 02 版)